Turkey: An economy centred on foreign investment (Chinese)
土耳其：以外国投资为中心的经济体系
July 15, 2013 | BY
clpstaff &clp articlesAykut Bakırcı、Serdar Bezen、Yeşim Bezen 和 Nadia Cansun, Bezen & Partners, 在过去的十年中，土耳其经济经历了快速增长，其目前的计划是要吸引外国投资者，基于这一点，经济增长将持续。以往外国投资者和国内投资者之间一直遵从着平等原则，后来在立法方面为外国投资者引入了税收优惠，免征与鼓励措施等的单边利益，这种转变的产生为土耳其带来了庞大的好处。收入最高的项目主要包括能源，基础设施和金融。土耳其政府的主要和最终目的是加强该国的经济，在短期内，这些有利条件为外国投资者提供了可观的经济利益。除了立法方面的发展，土耳其在投资互惠待遇方面签署了政府间协议，目前约80项协议正在生效。,…
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Aykut Bakırcı、Serdar Bezen、Yeşim Bezen 和 Nadia Cansun
Bezen & Partners
在过去的十年中，土耳其经济经历了快速增长，其目前的计划是要吸引外国投资者，基于这一点，经济增长将持续。以往外国投资者和国内投资者之间一直遵从着平等原则，后来在立法方面为外国投资者引入了税收优惠，免征与鼓励措施等的单边利益，这种转变的产生为土耳其带来了庞大的好处。收入最高的项目主要包括能源，基础设施和金融。土耳其政府的主要和最终目的是加强该国的经济，在短期内，这些有利条件为外国投资者提供了可观的经济利益。除了立法方面的发展，土耳其在投资互惠待遇方面签署了政府间协议，目前约80项协议正在生效。
新的鼓励方案
2012年6月19日颁布的部长理事会第2012/3305号决定，引入了新的鼓励机制，为国内和外国投资者带来了各种便利。新的鼓励机制划分了四种鼓励措施实施方案：综合性鼓励措施实施方案；地区性鼓励措施实施方案；大规模投资实施方案和战略投资实施方案。此外，还引入了九种鼓励措施项目。这些鼓励措施项目及其在鼓励措施实施方案中的分类在图1中进行了概述。
能源投资
为了降低国家对外国能源资源的依赖，土耳其能源市场及适用的法律自21世纪后期以来，经历了重大的开放进程。预计在2016年前，该国不断增长的电力需求将导致电力短缺，显示这个行业需要寻求新的投资。具体来说，土耳其的总装机容量约为53,035 兆瓦。根据预测，2020年前，电力需求每年将增加6.5%至7.5%。
因此，土耳其颁布了新的电力法。新法拟解决一系列困扰着外国投资者、贷款者和市场参与者的问题。这意味着电力市场将发生重大改革，如电力市场活动的重组，预发许可程序的引入 (区分真正的投资者和投机的许可証交易商)，对规范的电力市场的重新定义和延长若干鼓励措施的最后期限。例如，发电许可证持有人只要在2015年12月31日之前启用发电厂，那么在其投入商业运营的首五年，在输电系统使用费上将享有50%的折扣，以及在发电设施投资期免除印花税和文件费用。
在进行上述工作的同时，土耳其通过若干可再生能源和核能业的法律修订，证明了其着力减少外国能源供应的意向。土耳其在这个方向上迈出了坚定的一步，与俄罗斯联邦签订了政府间协议，以建设和发展土耳其第一家核电厂。Bezen & Partners律师事务所就核电厂的未知领域为项目公司提供咨询，这需要对现行的 (初级和次级)电力市场法规进行修订。
公私营合作伙伴关系和基础设施
土耳其政府还颁布了各种法律框架支持准公私营合作伙伴关系 (PPP) 模式，以吸引私营机构协助公营机构，满足改造现有基础设施和建设额外基础设施的需求。
除了这一领域的其他各项创新外，土耳其政府最近遵照公私营合作伙伴模式，在设施建设和改造及服务的采购方面推出了新的法规，规定据此作出的投资在整个投资期内应免征收印花税及费用。
鉴于第三方针对为实施公私营合作伙伴模式而进行的招标程序提起各种索赔，预计土耳其政府将愿意进行立法改革，为潜在的投资者提供切实可行的基础，也能最大程度地避免政治风险。
私有化
土耳其的私有化历史可以追溯到上世纪80年代初，在过去的十年中，它正以相当迅猛的速度在发展。然而，货币市场有限的流动性对土耳其可以说是进取的私有化进程造成了沉重打击。
土耳其对于各项已取消的招标相当重视，预期这将令日后的招标更具吸引力，且在构建方面着眼于投资者可获利的角度，对此可能有人会指出，此前的招标并没有十分关注这一问题。
流动性的增加和国家的拉拢手段是否会吸引更多私有化还有待观察，但投资者似乎相信这会成为事实。
建造业